陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《陜西省省級示范家庭農(nóng)場管理辦法》的通知

陜農(nóng)發(fā)〔2020〕55號

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，楊凌示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展局，西咸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，韓城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為進一步規(guī)范示范家庭農(nóng)場管理，強化示范引領(lǐng)，推動全省家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展，我們結(jié)合實際，制定了《陜西省省級示范家庭農(nóng)場管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                                                                                                                                     陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

                                                                                                                                                                                       2020年5月30日

陜西省省級示范家庭農(nóng)場管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范示范家庭農(nóng)場管理，強化示范引領(lǐng)，推動全省家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮家庭農(nóng)場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生力軍作用，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力，以家庭為基本經(jīng)營單元，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式。

第三條陜西省省級示范家庭農(nóng)場（以下簡稱省級示范家庭農(nóng)場）是指發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯、示范引領(lǐng)作用強、輻射帶動效應(yīng)好的家庭農(nóng)場。

第四條省級示范家庭農(nóng)場評定堅持公開、公平、公正，遵循“自愿申報、擇優(yōu)推薦、逐級審核、動態(tài)管理”原則。

第二章申報條件

第五條申報省級示范家庭農(nóng)場必須具備以下條件：

（一）經(jīng)營管理規(guī)范。已納入家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)，基礎(chǔ)信息完備。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動3年以上，經(jīng)縣、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門評定為示范家庭農(nóng)場，無違法不良記錄，無涉黑涉惡涉亂問題，在市場監(jiān)督管理部門注冊未被列入異常狀態(tài)。土地承包或流轉(zhuǎn)合同規(guī)范，生產(chǎn)檔案健全，生產(chǎn)記錄完整。設(shè)置購銷臺賬、會計賬簿或財務(wù)收支記錄簿等。

（二）經(jīng)營規(guī)模適度。從事產(chǎn)業(yè)符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營土地相對集中連片，土地租賃期5年以上（流轉(zhuǎn)期限內(nèi)無轉(zhuǎn)包）。從事種植業(yè)，糧油作物耕種面積200畝（含托管）以上。從事果業(yè)、蔬菜、茶葉、苗木、花卉等經(jīng)濟作物50畝以上。從事養(yǎng)殖業(yè)，肉禽年出欄5萬羽以上，蛋禽存欄1萬羽以上，生豬年出欄500頭以上，奶牛存欄50頭以上，肉牛年出欄50頭以上，肉羊年存欄200只以上，奶山羊存欄200只以上。從事經(jīng)濟林經(jīng)營，規(guī)模100畝以上。從事種養(yǎng)結(jié)合或特種種養(yǎng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等其他未及的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可適當(dāng)放寬條件。

（三）經(jīng)營效益明顯。生產(chǎn)效益高于當(dāng)?shù)仄骄剑蟹€(wěn)定銷售渠道。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟林業(yè)等，正常年份農(nóng)產(chǎn)品年銷售總額達到40萬元以上。種養(yǎng)結(jié)合或特種種養(yǎng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等其他特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，正常年份農(nóng)產(chǎn)品年銷售總額達到30萬元以上。

（四）示范帶動作用強。與一般農(nóng)場相比，采用先進的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、實用新技術(shù)開展生產(chǎn)，實行產(chǎn)品可追溯質(zhì)量安全管理，注重品牌建設(shè)，利用電商等信息化手段為生產(chǎn)服務(wù)，形成規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，在科技運用、經(jīng)營模式、管理水平、產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展。

（五）其他條件。省級示范家庭農(nóng)場原則上從市級示范家庭農(nóng)場中推薦產(chǎn)生?？h級示范家庭農(nóng)場在實際生產(chǎn)中示范引領(lǐng)作用強、輻射帶動效應(yīng)好，且已經(jīng)達到省級示范家庭農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)的，按程序逐級推薦，但比例不超過全縣示范家庭農(nóng)場總數(shù)的10%。

第六條申報省級示范家庭農(nóng)場必須提供以下材料原件（PDF版）：

（一）省級示范家庭農(nóng)場申報表；

（二）家庭農(nóng)場經(jīng)營管理情況報告（主要包括：基本情況、主要做法、問題及建議、下一步計劃等，主要體現(xiàn)第五條要求內(nèi)容）；

（三）家庭農(nóng)場經(jīng)營者身份證明（身份證或戶口簿）、常年雇工人員簽訂的勞動合同等；

（四）示范家庭農(nóng)場證書或批文。在市場監(jiān)督管理部門注冊過的，需提供營業(yè)執(zhí)照；

（五）土地承包、流轉(zhuǎn)合同（規(guī)范文本）或承包經(jīng)營權(quán)證書；

（六）家庭農(nóng)場財務(wù)管理相關(guān)制度、財務(wù)收支記錄簿；

（七）其他優(yōu)秀或先進的證明材料。

第三章評定程序

第七條省級示范家庭農(nóng)場每年組織評定1次。通過縣級推薦、市級復(fù)核、省級評定等程序確定。

第八條省級示范家庭農(nóng)場評定按以下程序開展：

（一）自愿申報。對照省級示范家庭農(nóng)場申報條件，由符合條件的示范家庭農(nóng)場，自愿向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請，遞交詳實申報材料。

（二）初審?fù)扑]?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織對申請省級示范家庭農(nóng)場進行實地核查，對申報材料真實性進行審核，形成縣級推薦意見，以正式文件上報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

（三）復(fù)核推薦。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織對縣級推薦申報的省級示范家庭農(nóng)場材料進行復(fù)核，必要時進行實地核查，形成市級推薦意見，以正式文件上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（四）評定頒證。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家，對各市推薦申報材料進行綜合評定，形成省級示范家庭農(nóng)場評定意見，并通過陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議后，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳命名為“陜西省省級示范家庭農(nóng)場”，發(fā)文公布并頒發(fā)證書。

第四章監(jiān)督管理

第九條省級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理?？h、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)初審、復(fù)核、推薦、監(jiān)測和日常管理工作，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)評定及監(jiān)督指導(dǎo)。

第十條省級示范家庭農(nóng)場每兩年組織監(jiān)測1次。由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對轄區(qū)內(nèi)省級示范家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營及管理情況開展監(jiān)測，并形成監(jiān)測報告，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳適時進行抽查。

第十一條對出現(xiàn)下列情況之一的，取消其省級示范家庭農(nóng)場資格，證書作廢，降為原層級管理，并向社會公布，且在3年內(nèi)不得再次申報。

（一）在申報、審核和監(jiān)測過程中提供虛假材料；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營水平下降、資不抵債；

（三）經(jīng)營中發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；

（四）監(jiān)測不達標(biāo)、拒絕參加監(jiān)測、不按規(guī)定要求提供材料；

（五）出現(xiàn)其他嚴(yán)重問題。

第十二條對因遭遇自然災(zāi)害等不可抗力因素造成經(jīng)營收入或生產(chǎn)規(guī)模驟降，難以達到省級示范家庭農(nóng)場評定標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門綜合評價，認為仍有恢復(fù)能力，可予以保留一年省級示范家庭農(nóng)場資格。

第五章附則

第十三條本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)解釋。

第十四條市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可參照本辦法，制定本級示范家庭農(nóng)場管理辦法，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

第十五條本辦法自2020年6月1日起施行，有效期至2025年5月31日。原陜西省農(nóng)業(yè)廳制定印發(fā)的《陜西省家庭農(nóng)場資格認定辦法》和《陜西省示范家庭農(nóng)場評定及監(jiān)測辦法》（陜農(nóng)業(yè)發(fā)〔2016〕101號）廢止。