一、基本情況

寶雞市陳倉(cāng)區(qū)利民秸稈機(jī)械化加工利用專(zhuān)業(yè)合作社，位于三秦大地最西端渭北旱塬的慕儀鎮(zhèn)洞坡村。成立于2008年9月，現(xiàn)擁有社員176人，資產(chǎn)總額1500萬(wàn)元。合作社開(kāi)創(chuàng)的“合作社+村委會(huì)+農(nóng)機(jī)手+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)新模式，以“豐產(chǎn)豐收+勞動(dòng)力解放+增加收益”為目標(biāo)，以糧食生產(chǎn)“一站式”服務(wù)為舉措，以“量質(zhì)并舉+科技支撐”為保障，實(shí)現(xiàn)了合作社、農(nóng)戶(hù)、農(nóng)機(jī)手、村集體四方互利共贏。目前，合作社農(nóng)機(jī)社會(huì)化面積達(dá)2.17萬(wàn)畝，年小麥秸稈撿拾打捆1萬(wàn)多噸，玉米青飼料收獲2萬(wàn)余噸;耕、種、收等環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化規(guī)模作業(yè)20多萬(wàn)畝，服務(wù)農(nóng)戶(hù)1.6萬(wàn)余戶(hù)，為陳倉(cāng)區(qū)糧食機(jī)械化生產(chǎn)，發(fā)揮了樣板帶動(dòng)作用。

二、主要做法及成效

（一）優(yōu)質(zhì)服務(wù)全程化，規(guī)范管理鑄品牌。農(nóng)民信服，政府放心，是保證農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)突破發(fā)展的根本。合作社細(xì)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)托管服務(wù)的每一個(gè)流程、明確每一個(gè)細(xì)節(jié)。以高效農(nóng)業(yè)機(jī)械保托管面積、以精心操作提作業(yè)質(zhì)量，以周全供給保農(nóng)事需求，有效開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“一站式”服務(wù)。在糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化各類(lèi)機(jī)械全覆蓋的基礎(chǔ)上，成立了專(zhuān)業(yè)的農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)、農(nóng)資服務(wù)隊(duì)和后勤保障隊(duì)，制訂了農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)托管服務(wù)流程和規(guī)范,并以統(tǒng)一的質(zhì)量要求實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，以集中采購(gòu)優(yōu)化提升農(nóng)資種類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，有效保證了農(nóng)機(jī)化服務(wù)的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，農(nóng)資供應(yīng)的物超所值，促成了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)面積的不斷擴(kuò)大。合作社托管的2.17萬(wàn)畝土地，為農(nóng)戶(hù)減少機(jī)械作業(yè)支出108.5萬(wàn)元，其中全程托管的0.42萬(wàn)畝，為農(nóng)戶(hù)減少支出29.4萬(wàn)元。機(jī)手每畝機(jī)械效率提高50%以上，燃油費(fèi)用節(jié)約15%左右，農(nóng)機(jī)手收益提高30%，讓利農(nóng)戶(hù)20%，托管農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收1410元。

（二）拓展生產(chǎn)新模式，靶向服務(wù)樂(lè)農(nóng)戶(hù)。開(kāi)創(chuàng)了“合作社+村委會(huì)+農(nóng)機(jī)手+農(nóng)戶(hù)”社會(huì)化服務(wù)新模式。由合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一分配任務(wù)，統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；村委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織農(nóng)戶(hù)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)對(duì)接、統(tǒng)一簽訂合同；農(nóng)機(jī)手負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，農(nóng)戶(hù)積極踴躍參與社會(huì)化服務(wù)。合作社采用靈活多樣的方式，滿(mǎn)足群眾“點(diǎn)單式”要求，實(shí)現(xiàn)“靶向”服務(wù)。一是土地全流轉(zhuǎn)模式。由村集體負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)民與合作社簽訂流轉(zhuǎn)合同，村集體監(jiān)督合同實(shí)施，滿(mǎn)足全家長(zhǎng)期在外農(nóng)民需求，解決了土地撂荒問(wèn)題；二是“保姆式”式全托模式。村委會(huì)組織協(xié)調(diào)，小組簽訂托管協(xié)議，農(nóng)戶(hù)確認(rèn)托管環(huán)節(jié)、面積及費(fèi)用。將農(nóng)戶(hù)分散的土地統(tǒng)一集中種植、管理，滿(mǎn)足主要?jiǎng)诹﹂L(zhǎng)期外出打工、沒(méi)有精力種地家庭需求；三是“菜單式”環(huán)節(jié)托管模式。合作社與農(nóng)民簽訂協(xié)議，群眾點(diǎn)選單項(xiàng)或多項(xiàng)作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施托管服務(wù)，滿(mǎn)足家中無(wú)強(qiáng)壯勞力、婦女老人留守的家庭或機(jī)手機(jī)械不全、作業(yè)環(huán)節(jié)缺失的需求。2022年托管小麥畝產(chǎn)達(dá)535千克，畝均增產(chǎn)50千克。實(shí)施小麥“優(yōu)良品種、免耕播種、配方施肥、病蟲(chóng)草防控”集成技術(shù)和玉米增密度高效技術(shù)試驗(yàn)800畝，小麥畝均增產(chǎn)43千克，玉米畝均增產(chǎn)37千克；實(shí)施小麥訂單生產(chǎn)，推廣西農(nóng)20、陜農(nóng)33等優(yōu)質(zhì)品種6000多畝，小麥每斤售價(jià)比普通小麥高出0.1元。

（三）推廣農(nóng)業(yè)新科技，提質(zhì)增效促增產(chǎn)。一是不斷改善機(jī)械裝備，提升農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。合作社購(gòu)置德國(guó)大型青貯飼料機(jī)、美國(guó)秸稈打捆機(jī)、凱斯2304拖拉機(jī)、小麥寬幅溝播機(jī)、玉米免耕精量播種機(jī)、滅茬深松多層施肥精播機(jī)、自走式噴桿噴霧機(jī)、多旋翼遙控植保飛機(jī)等各類(lèi)先進(jìn)機(jī)械146臺(tái)，深松、深翻及植保、收獲等智能監(jiān)測(cè)終端20臺(tái)，開(kāi)啟了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”模式，隨時(shí)了解機(jī)械作業(yè)動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)掌控作業(yè)質(zhì)量和面積。2021年，合作社被評(píng)為中國(guó)農(nóng)民合作社500強(qiáng)；2022年，成為全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)組織；二是大膽采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提升糧食生產(chǎn)能力。合作社采用小麥“一優(yōu)二改兩控”綠色高質(zhì)高效栽培技術(shù)、玉米“一增三改一防”密植高效技術(shù)、小麥“3335”、玉米“5335”播種先進(jìn)技術(shù)。在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)過(guò)程中，主動(dòng)邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)家對(duì)機(jī)械作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)接農(nóng)技專(zhuān)家實(shí)施配方施肥、植物保護(hù)、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)新品種選擇。合作社新型、復(fù)式、環(huán)保農(nóng)機(jī)具實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程多道工序一次完成，全面提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和質(zhì)量。深松、深耕、收獲、植保作業(yè)機(jī)械安裝了智能測(cè)監(jiān)系統(tǒng)，提高了調(diào)度監(jiān)控效率，保證了作業(yè)質(zhì)量。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

通過(guò)開(kāi)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、全程機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、智能配肥、收貯加工、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售、金融保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、科普宣傳等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)功能于一體的“一條龍”綜合農(nóng)事服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)融合新格局。推動(dòng)了智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)數(shù)字化改造，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)種植向精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；透咝Щl(fā)展。正確把握服務(wù)市場(chǎng)和特點(diǎn)，升級(jí)農(nóng)機(jī)裝備、培養(yǎng)人才隊(duì)伍、規(guī)范服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，增加市場(chǎng)開(kāi)拓力、形象擴(kuò)張力、發(fā)展內(nèi)蓄力，提升服務(wù)比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。